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Les systèmes à l'origine des solutions : les réponses des peuples autochtones aux catastrophes environnementales liées au climat

Organisation d'accueil

« La terre, c'est la vie », Association des femmes et des peuples autochtones du Tchad (AFPAT)

Conseil des peuples autochtones de Roraima (CIR)

Coordination des organisations autochtones de l'Amazonie brésilienne (COIAB)

Fondation Kapaeeing

Plan

Ce rapport s’appuie sur un questionnaire international auquel ont répondu 216 organisations de peuples autochtones dans 46 pays répartis sur quatre régions (Afrique, Amériques, Asie et Pacifique), ainsi que sur des études de cas approfondies menées en Afrique, en Asie et dans les Amériques, notamment au Brésil, au Tchad et au Népal. Le rapport présente quatre conclusions. Les deux premières sont de nature diagnostique : elles montrent que les catastrophes environnementales liées au climat sont de plus en plus fréquentes et interdépendantes, 81,9 % des personnes interrogées signalant la survenue simultanée d’au moins deux aléas et 93,1 % constatant une augmentation de leur fréquence (conclusion n° 1), et que les peuples autochtones y font déjà face, non pas par des mesures isolées, mais grâce à des systèmes territoriaux intégrés qui combinent la protection et la restauration des écosystèmes, l’adaptation agricole, la gouvernance territoriale et l’alerte précoce (conclusion n° 2). La troisième conclusion identifie le mécanisme qui rend ces réponses efficaces : l’interaction continue entre les institutions de gouvernance des peuples autochtones et leurs systèmes de savoir, perpétuée d’une génération à l’autre grâce aux rôles complémentaires des aînés, des femmes et des jeunes (Conclusion 3). La quatrième conclusion identifie ce qui détermine si cette gouvernance peut être pleinement exercée : les conditions juridiques, financières et institutionnelles qui l’encadrent. Cette quatrième conclusion montre notamment que l’accès au financement climatique est la condition favorable la plus souvent citée par les répondants autochtones (51,4 %), tandis que le manque de financement est l’obstacle le plus fréquemment mentionné (36,1 %). Cette pénurie est mesurable : selon le Rapport 2025 sur le déficit d’adaptation du PNUE, les pays en développement devront faire face à des coûts d’adaptation et à des besoins de financement estimés entre 310 et 365 milliards de dollars américains par an d’ici 2035, alors que les flux réels de financement public international consacrés à l’adaptation ne s’élèveront qu’à environ 26 milliards de dollars américains en 2023, ce qui représente un déficit annuel d’environ 284 à 339 milliards de dollars américains. En ce sens, l’une des recommandations du rapport préconise que le financement climatique aille au-delà du financement de projets individuels conçus de manière externe pour s’orienter vers des ressources directes, flexibles et à long terme qui renforcent les institutions de gouvernance et les architectures financières propres aux peuples autochtones. Ce mode de financement rend l’allocation des ressources plus efficace, et dans un monde où les ressources sont rares, la manière dont elles sont allouées est primordiale. La COP31 est le lieu où les gouvernements, les fonds climatiques, les institutions multilatérales et les organisations philanthropiques se réunissent pour prendre des décisions en matière d’adaptation et de financement climatique. À la suite de la publication du rapport, cet événement parallèle présente directement ses conclusions dans ce cadre et appelle à financer les solutions qui fonctionnent déjà sur le terrain : les systèmes de gouvernance et de savoir des peuples autochtones. 2. Objectif de l’événement Présenter les conclusions du rapport au sein de la COP31 et faire du déficit de financement de l’adaptation une question urgente pour les Parties et les acteurs financiers, en donnant la parole aux organisations des peuples autochtones des Amériques, d’Afrique et d’Asie, qui sont au cœur des données factuelles et des solutions proposées. Présenter les conclusions du rapport et ses recommandations visant à renforcer la gouvernance des peuples autochtones, en mettant l’accent sur la recommandation n° 2, relative aux conditions financières de cette gouvernance. Créer un espace de dialogue direct entre les dirigeants des peuples autochtones et les acteurs que le rapport appelle à agir : les Parties à la CCNUCC, les fonds pour le climat, les institutions multilatérales, les organisations philanthropiques et autres. Tirer parti de la dynamique créée par le lancement lors de la Climate Week NYC pour générer une visibilité médiatique et encourager l’utilisation du rapport dans les discussions de la COP31.

Intervenants

Hindou Oumarou Ibrahim, peuple Mbororo, Association des femmes et des peuples autochtones du Tchad (AFPAT), Afrique.

Sineia do Vale, peuple Wapichana, Conseil indigène de Roraima (CIR), COIAB et coprésidente de l'IIPFCC (Amériques).

Gisela Hurtado, autrice du rapport

Hlamraching Chowdhury, le peuple Marma, la Fondation Kapaeeing

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