Принимающая организация
Международная организация по правам коренных народов (IPRI)
План
Предпосылки и контекст На 30-й сессии Конференции сторон (КС-30) участники достигли важнейшего рубежа, приняв решение о разработке Механизма справедливого перехода (JTM) в рамках Рабочей программы по справедливому переходу (JTWP). По мере того как мировое сообщество переходит от этапа разработки к этапу реализации, 31-я сессия КС в Анталье становится ключевым моментом для обеспечения того, чтобы данный механизм не повторял модели управления «сверху вниз». Недавние климатические бедствия, такие как катастрофическое наводнение, вызванное муссонами в Читтагонгских горных районах, подчеркивают, что общины коренных народов подвержены климатическим угрозам в несоразмерно большей степени. Современные тенденции, включая неустойчивую добычу ресурсов и утрату биоразнообразия, усугубляют эти риски, демонстрируя, что политика «справедливого перехода» должна выходить за рамки простого энергетического потенциала. Хотя «Механизм справедливого перехода» (JTM) обладает потенциалом для содействия справедливому энергетическому переходу, коренные народы по-прежнему обеспокоены тем, что эти политические меры могут быть использованы для оправдания захвата земель с целью добычи «критически важных минералов» или реализации крупномасштабных энергетических проектов, которые воссоздают модели «зон жертвоприношения» и игнорируют принцип свободного, предварительного и осознанного согласия (FPIC). Недавняя глобальная пространственная оценка, проведенная под руководством инициативы Land Matrix и LandMark при поддержке большого числа научных партнеров Международной земельной коалиции (ILC), объединенных в рамках «Альянса знаний по земельным вопросам», позволила определить, что составляет «энергетический ландшафт» перехода. Эта картографическая работа, охватившая более 150 000 объектов возобновляемой энергетики и 17 000 мест добычи критически важных минералов, позволяет оценить совокупный территориальный след декарбонизации. Этот анализ показывает, как структурное и совокупное давление трансформирует ландшафты в беспрецедентных масштабах, а также выявляет критические риски для территорий, находящихся под традиционным управлением и принадлежащих коренным народам, которые остаются незамеченными в официальных кадастровых реестрах, что делает их крайне уязвимыми для экспроприации под прикрытием «зелёных» нарративов. Объединяя глобальные пространственные наборы данных с местным опытом из более чем 20 стран, этот массив знаний подчеркивает обостряющуюся конкуренцию за землю, растущие риски для земельных прав, эскалацию конфликтов и утрату критически важных экосистем. Без надежных гарантий, основанных на правах человека, четкого управления и подотчетности инициатива «Один мир, одна энергия» (JTM) рискует маргинализировать тех самых хранителей, которые на протяжении тысячелетий защищали биоразнообразие мира. Решение этих системных рисков требует перехода от теоретического проектирования к конкретной реализации, основанной на правах человека. Цели. Для обеспечения практической реализации защиты прав коренных народов в рамках инициативы «Один мир, одна энергия» (JTM) данное параллельное мероприятие ставит перед собой следующие цели: • Представить новейшие данные о территориальном масштабе и масштабности энергетического перехода с целью определения неотложных приоритетов для инвестиций, ориентированных на права человека. • Определить четкие пути применения строгих мер по защите прав человека и окружающей среды для предотвращения ущерба землям и источникам средств к существованию коренных народов. • Выдвинуть предложения по структуре управления, в которой коренные народы будут играть прямую, институционализированную роль в принятии решений и осуществлении надзора. • Обсудить механизмы направления прямой поддержки, не создающей долгового бремени, на проекты в области возобновляемой энергетики и устойчивого управления территориями, реализуемые под руководством коренных народов.
Докладчики
Джоан Карлинг, Международная организация по правам коренных народов (IPRI), Land Matrix и другие партнеры
Языки
EN SP