Принимающая организация

«Земля — это жизнь», Ассоциация женщин и коренных народов Чада (AFPAT)

Совет коренных народов Рораймы (CIR)

Координационный совет организаций коренных народов бразильской Амазонии (COIAB)

Фонд «Капаинг»

План

В основе доклада лежат результаты глобального опроса, в котором приняли участие 216 организаций коренных народов из 46 стран четырех регионов (Африка, Северная и Южная Америка, Азия и Тихоокеанский регион), а также подробные тематические исследования из Африки, Азии и Северной и Южной Америки, в том числе из Бразилии, Чада и Непала. В докладе представлены четыре вывода. Первые два вывода носят диагностический характер: они показывают, что экологические бедствия, связанные с изменением климата, становятся всё более частыми и взаимосвязанными — 81,9 % респондентов сообщили о одновременном возникновении двух или более угроз, а 93,1 % отмечают рост их частоты (вывод 1), — а также то, что коренные народы уже принимают меры реагирования, причём не посредством разрозненных действий, а через комплексные территориальные системы, сочетающие в себе охрану и восстановление экосистем, адаптацию сельского хозяйства, территориальное управление и систему раннего предупреждения (вывод 2). Третий вывод определяет механизм, обеспечивающий эффективность этих мер реагирования: постоянное взаимодействие между институтами управления коренных народов и их системами знаний, поддерживаемое из поколения в поколение благодаря взаимодополняющим ролям старейшин, женщин и молодежи (вывод 3). Четвертый вывод определяет, что именно определяет возможность полноценного осуществления такого управления: правовые, финансовые и институциональные условия, в которых оно функционирует. В частности, этот четвертый вывод показывает, что доступ к финансированию мер по борьбе с изменением климата является благоприятным условием, которое респонденты из числа коренных народов упоминают чаще всего (51,4 %), в то время как ограниченность финансирования является наиболее часто упоминаемым препятствием (36,1 %). Эта нехватка поддается количественной оценке: согласно «Докладу о разрыве в адаптации» ЮНЕП за 2025 год, к 2035 году развивающиеся страны столкнутся с расчетными затратами на адаптацию и потребностями в финансировании в размере от 310 до 365 млрд долларов США в год, в то время как фактические потоки международного государственного финансирования адаптационных мер в 2023 году составят лишь около 26 млрд долларов США, что означает ежегодный разрыв примерно от 284 до 339 млрд долларов США. В этом смысле одна из рекомендаций доклада призывает к тому, чтобы климатическое финансирование вышло за рамки финансирования отдельных, разработанных извне проектов и перешло к предоставлению прямых, гибких и долгосрочных ресурсов, укрепляющих собственные институты управления и финансовые структуры коренных народов. Такой подход к финансированию делает распределение ресурсов более эффективным, а в мире, где ресурсы ограничены, именно то, как они распределяются, имеет первостепенное значение. COP-31 — это площадка, где правительства, климатические фонды, многосторонние институты и благотворительные организации собираются вместе, чтобы принимать решения по вопросам адаптации и климатического финансирования. После публикации доклада это параллельное мероприятие доносит его выводы непосредственно до участников этой площадки и призывает финансировать те решения, которые уже работают на местах: системы управления и знаний коренных народов. 2. Цель мероприятия: донести выводы доклада до участников COP31 и представить проблему дефицита финансирования адаптационных мер в качестве неотложного вопроса, стоящего перед Сторонами и участниками финансового сектора, при этом организации коренных народов из Северной и Южной Америки, Африки и Азии выступят в качестве основных голосов, стоящих за этими фактами и решениями. Представить выводы доклада и его рекомендации по укреплению систем управления коренных народов, уделив особое внимание Рекомендации 2, касающейся финансовых условий для такого управления. Создать площадку для прямого диалога между лидерами коренных народов и теми субъектами, к которым доклад обращается с призывом к действию: Сторонами РКИК ООН, климатическими фондами, многосторонними учреждениями, благотворительными организациями и другими. Воспользоваться импульсом, полученным после презентации доклада в рамках «Недели климата» в Нью-Йорке, для привлечения внимания средств массовой информации и поощрения использования доклада в дискуссиях на 31-й сессии Конференции Сторон.

Докладчики

Хинду Умару Ибрагим, народ мбороро, Ассоциация коренных женщин и народов Чада (AFPAT), Африка.

«Синея-ду-Вале», народ вапичана, Совет коренных народов Рораймы (CIR), COIAB и сопредседатель IIPFCC (Америка).

Гизела Уртадо, автор доклада

Хламрачинг Чоудхури, народ марма, фонд «Капаиинг»

Языки

EN SP